安康市第一小学雏鹰青少年体育俱乐部
发展制约因素的研究
安康市第一小学（原安师附小）创建于1932年，是我市一所有着悠久历史的市直重点小学。全校现有教学班50个，在校学生3678人，教职工156人。多年来我校在省市教育、体育主管部门的正确领导下，以其独特的办学理念，优美的教学环境，先进的教学设施，科学的管理模式和一支敬业的师资队伍，教学质量得到社会的各界广泛赞誉和认可。学校始终坚持全面贯彻教育方针，重视体育、艺术教育工作，全面开展素质教育，着力打造体育特色学校。在探索体育特色教育的工作中，学样以创建体育传统项目示范学校和创建青少年体育俱乐部活动为契机，围绕全面育人的创新理念，经过不懈努力，2004年3月被国家体育总局命名为国家级青少年体育俱乐部，2004年11月，原陕西省体育局党组书记，现任国家体育总局局长助理晓敏等省、市领导来校举行了挂牌仪式。回顾八年来的工作，现就我校青少年体育俱乐部发展的实际情况总结如下。
一、领导重视
我校青少年体育俱乐部在创建之初即得到了省、市体育主管部门的高度重视，市体育局领导多次亲临我校指导创建工作，学校在各项教育教学工作极为繁重的不利条件下积极配合。成立了理事会，并由校长兼任理事长和法人代表（向志舫），由主管教学副校长（王斌）任总经理，学校各职能部门兼任俱乐部相关机构负责人，2007年因学校法人代表变更，现任俱乐部理事长为学校校长王斌担任，2004年我校俱乐部按要求进行了注册登记，办理了《民办非企业单位登记证》等手续。
二、组织基本健全
1、组织机构
俱乐部在成立理事会的基础上，分别设立有办公室，活动普及部、训练工作部、竞赛工作部、宣传工作部、财务后勤部、场地器材保障部等七部室，合署办公，执业人员全部为兼职。
2、各项规章制度健全
我校青少年体育俱乐部按上级要求，分别制定了各职能部门的各项管理制度，俱乐部组织机构人员齐备（人员均由我校教师担任），俱乐部章程、年度工作计划和总结、培训计划、活动安排及部分活动图片完备。
3、逐步规范档案管理
按上级主管部门要求，对每年度申请注册的会员进行登记造册，并按年级和班级进行归档，设立档案材料，对年度计划与总结，活动与竞赛安排等进行存档保管。
三、俱乐部运营状况
自俱乐部成立以后，学校各部门人员积极投入到各项体育活动中，曾先后举办了三届“体彩杯”男女乒乓球赛，参加活动的人数多达3000多人次。由于俱乐部从业人员全部为兼职，且日常工作量大，使俱乐部的运营受到严重的影响。
四、制约体育俱乐部发展的几点因素
1、场地设备不够到位，因我校运动场地占地面积较小（6200㎡），学生人数多，所以在设施方面还未达到要求，近几年学校经过多方协调和不断努力，在原有体育场地和设施的基础上，于2010年学校投资近300万修建了200米塑胶田径场地，内含两个标准篮球场地和两个独立的灯光篮球场地，同年在市教育局的支持下配备了15万元的体育专项器械，极大的改善了学校的办学环境。现有体育场地器材设施基本能保证教学和各项培训及竞赛活动的需求。
2、资金缺乏，无造血功能
安康市第一小学体育俱乐部发展都不是很健全，俱乐部都缺乏造血的功能，俱乐部本身没有创造收入的能力，由于政府部门对义务教育阶段的事业单位实行免费制度，不允许乱收费，我们不得不面对一个严峻的事实，我们现在体育俱乐部的各个训练队每一学年都照常在训练，对每一个学员都实行免费政策，我们教练老师也都是在进行义务训练，学校没有多余的资金来引进强势的内外援，成绩自然不会上升，如此教练员的兴趣更加的淡薄。
3、师资力量配备不到位
我校当前青少年体育俱乐部训练工作主要由我校8名体育教师承担，由于我校的实际情况是班级多、班级上的学生人数多、俱乐部所设项目多，教师本来紧缺，再加上俱乐部的训练工作，我校教师都是超负荷的工作量，这样势必严重影响了俱乐部学员的训练兴趣和积极性。同时也严重阻碍俱乐部的健康发展。
4、应试教育严重制约俱乐部的发展
由于小学体育课时间有限，所以只能在课外活动中实行俱乐部形式，这不但符合教学大纲要求，也顺应时代发展的需要，是中小学体育教学改革的总趋势。为学生提供指导减负以后，学生可支配的自由时间大幅增加，这样就为学生的课余体育活动提供了时间保障。然而，许多学生却出现了手足无措、蒙头转向的现象，为了让学生考到家长满意的的重点中学，家长不断地给学生施加学习上的压力，严重的是家长把学生的休息时间全部用来给学生报这样那样的补习班，把现在孩子当成一个学习的机器，家长和学生都不知道该怎样进行合理的体育锻炼，而且也缺乏相应的场地、器材和教师的指导，这样，学生的体育活动很盲目，时间长了就会使学生们丧失对体育锻炼的兴趣，甚至使学生又走进了游戏室、网吧或其他娱乐场所，这就难免对学生的身心造成一定的负面影响，对来参加体育俱乐部活动的学生人数也会大大减少。
5、校园安全事件是制约体育俱乐部健康发展的重要因素
校园安全是却确保学校教学、训练有序进行的头等大事，必须常抓不懈。各部门要在学校安全工作领导小组的领导下，落实各项安全保障措施，营造和谐稳定校园环境，为广大师生员工提供安全的工作、学习及生活环境。青少年体育俱乐部作为一种新型的体育非营利组织,所担负的使命是社会公益事业,其使命无疑是崇高的。而各级体育行政部门则是所属青少年体育俱乐部的业务主管部门。俱乐部的发展其必须要依靠学校，学员的每一项活动又要在学校进行，学校也定期组织法制教育讲座、安全教育讲座等活动，提高学生的法律意识和自我保护意识；教师、教练员、学校管理人员要加强沟通，形成教育合力，实现学生可控在控。但是学生意外伤害事件并不是每一个学校都能提前预测的，也不是每一个人所想要的，作为学校本来就是一个弱势群体，没有太多的资金和能力来解决此事。
由于受各方面条件的约束，加之我们在工作思路上创新不够，目前我校青少年体育俱乐部可持续发展的内外条件欠缺,各种体育政策法规缺乏针对性及可操作性,日常活动的开展还太少，特别是宣传的力度还不够等，这都有待于我们在今后的工作中去改进并不断完善，因此,有必要加强政策法规建设以改善俱乐部运营的外部环境,重视俱乐部内部管理以提高其内部驱动力。我们将以此次为契机，努力工作，积极改进，同时向其它兄弟俱乐部学习，逐步规范经营，不负上级领导和社会各界对我们的厚望。
安康市第一小学雏鹰青少年体育俱乐部
2012年9月