为认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》 ，深入推进学校阳光体育运动，不断提高学生健康水平，促进学生健康成长和全面发展，结合学校实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本”、“健康第一”的办学理念，以全面推进素质教育为目的，以完善学校体育设施、扎实推进学校体育工作为重点，积极探索建立阳光体育运动的长效机制，形成具有鲜明特色且具有推广价值的典型经验，着力增强学生体质，培养学生的体育锻炼习惯和健康的生活方式，促进学生全面健康成长。
二、总体目标
1.通过建立阳光体育运动长效机制，牢固树立健康第一的指导思想，培养学生终身锻炼的习惯和健康的生活方式。
2.完善学校体育工作机制和保障制度，建立科学规范的学校体育评价体系，使学校体育工作专项督导制度常态化。
3.大力开展阳光体育运动，强健学生体魄，提高学生身体素质，促进学生全面、健康发展。
三、基本原则
1.坚持教育性与趣味性相结合原则。阳光体育运动应本着以人为本的宗旨，让学生在运动中陶冶情操，磨练意志，培养团结协作精神。遵循教育发展和体育运动规律，符合中小学生身心发展特点，寓学于乐，寓练于乐。
2.坚持开展阳光体育运动与提高学生体质健康标准相结合原则。坚持依法治教，规范办学行为，严格执行国家有关体育课时的规定，开齐开足，并上好体育课，不得以任何理由挤占体育课时。因势利导、因材施教，深化教学改革，不断提高教学质量，通过体育教学，教育和引导学生积极参加“阳光体育运动”，使学生体质健康指标逐年提升。
3.坚持面向全体与尊重个性差异相结合原则。阳光体育运动的内容与形式要丰富多彩，能够满足不同特长、不同兴趣、不同层次学生的发展需要，促进中小学生的身体素质、心理素质全面提高。在普及的基础上要加强学校课外体育运动和体育训练，全面提升学校体育工作水平。
4.坚持体育教学大课间和课外体育运动相结合原则。配合体育课教学，保证学生每个学习日有1小时体育锻炼时间。将学生课外体育活动纳入教育计划，形成制度。认真组织实施“全国中小学生课外文体活动工程”，大力推行大课间体育活动，积极创建中小学快乐体育园地，加强学生课余体育训练。通过田径运动会、达标运动会、主题鲜明的集体体育项目、具有地方特点的学生体育活动等，不断丰富学生课外体育活动的形式和内容。
5.坚持“健康第一”和保证安全相结合原则。在阳光体育运动的组织与实施过程中，要加强安全教育和管理。要制定切实有效的安全措施、应急措施和防范措施，落实安全工作责任，避免和防止意外事故的发生。
四、实施内容
（一）开齐开足体育课时，认真上好体育课
1.严格执行国家有关体育课程标准，开齐、开足体育课时，认真上好体育课。学校不得以任何理由削减、挤占体育课，学校应建立严格的体育课程管理机制。
2.因地制宜，积极开发和实施体育校本课程，丰富阳光体育课程内容，构建多元的课程体系，增加课程内容的选择性，创新活动形式，激发学生学习兴趣，提高学生参与活动的自觉性和能力，保证每人学生至少掌握两项以上体育运动技能，引导学生树立“终身体育”的理念。
3.依据《体育与健康课程标准》开展教学，切实加强体育教学管理，严肃教学纪律，严格执行体育教学各项常规要求，切实规范师生体育课堂教学行为，坚决杜绝体育教学中的随意性和“放羊式”现象，保证完成每一节体育教学目标；克服体育课堂教学忽略运动密度、运动负荷的倾向，采取有效措施，有针对性地选择一些运动负荷较大的内容，尽快提升学生体能和运动素质。
（二）开展丰富多彩的大课间和课外体育活动，确保学生每天有1小时的体育运动时间
1.大课间活动。各校应根据实际合理安排进行，时间不少于30分钟，要纳入课程计划。各学校可选择以下活动内容：
（1）眼保健操。（上下午各做一遍）
（2）广播体操
（3）自编素质练习。在体育教师的统一指挥下，做原地徒手或带器械练习（如原地俯卧撑、立卧撑、高抬腿、收腹跳、原地单脚跳、跳绳、呼拉圈等），场地较小的学校可以采用一人做、一人数，然后交换做的形式。
（4）分组活动。在班主任、体育教师及其他教师的组织和参与下，以班为单位分成小组，充分发挥体育委员和学生骨干的作用，进行竞技体育项目（如篮球、足球、羽毛球等）、体育趣味性比赛、身体素质等活动。
（5）集体跑步活动。有条件的学校，可在每周大课间操的内容结束后，适当安排全校或部分年级进行运动量适度的集体跑步，可在音乐伴奏下进行，严禁学校自行组织学生到校外或公路上跑步。
（6）民间传统项目。如 项目跳绳、踢毽子、跳皮筋等民间体育运动。
（7）体育游戏。如丢手绢、钻呼拉圈、老鹰抓小鸡、躲闪竹竿、拔河、迎面接力、跳绳比赛等。
（8）整理活动。组织学生做好放松运动，调整好学生的身体状态，以便上好下一节课。
大课间活动的设想与实践要充分体现群体性，让全体师生都参与到活动中去，面向每一个学生，面向学生的各个方面，要使每一个学生在集体活动中找到自己的位置，显示其自身价值。
大课间活动内容的选择，要符合学生的身心成长规律，一定要符合少年儿童的性别、年龄、生理、心理特点，符合少年儿童的认知规律；要科学地安排好活动内容的顺序以及活动量，不影响下一节课的正常学习。学生每分钟的脉搏次数最好控制在140次以内，利于疲劳消除和体力恢复。随着季节的变化，活动内容和活动量也要进行科学地调整。
开发大课间活动是，要立足学校的实际学生发展的情况，把大课间活动按主题进行整体设计，创编出符合学校实际的大课间活动。
班主任是大课间体育活动的管理者。要明确大课间体育活动是教学计划的一个组成部分，因此，学校在安排课时应把大课间活动作为课时量安排给班主任。
2．各学校要加强课外体育活动。
（1）各学校应把课外体育活动纳入教学计划，排入课表，严格执行。
（2）教学日中没有体育课和没有出早操的当天，必须安排一节课外体育活动，做到时间、场地、学生、内容、指导教师“五落实”。
（3）下午课后，在班主任、体育教师、体育委员的组织和参与下，进行体育游戏、体育趣味比赛、身体素质练习、跑步等活动。
①充分利用体育园地的各种器材设施，创编各种组合活动，提高学生参与的兴趣。
②与游戏相结合。选择适合不同年龄和生理特点的游戏内容，激发学生参与的兴趣，培养学生的集体荣誉感和班级凝聚力。
③自主活动。在班主任、体育教师的组织下，分成若干小组，进行有氧运动，如跑步、跳绳、球类比赛、呼拉圈等学生喜爱的体育活动。
3．早操。各学校都要实行学生早操制度，应在行政值周、值周教师、值周体育教师和班主任的组织下进行，以广播操、校园集体舞、自编操、身体素质练习等为主要活动内容，有条件的学校还应在校内适度进行晨跑，早操时间为30分钟。
4．积极举办多层次多形式的体育竞赛活动。各校要根据自身实际和本校传统体育文化特色，改革学校体育竞赛的传统模式，各学校每年春学期举办一次运动会或体育节，每年秋学期“十一”节前后举行学生体质健康检测达标活动，要经常举办小型多样、丰富多彩的单项竞赛活动，让运动会、体育节和体质健康达标活动成为丰富学校文化内涵，弘扬阳光体育精神，提高学生文化艺术素养，增强学生体质健康的重要载体。要建立和完善学校体育竞赛制度，重视和加强班级体育活动的组织、管理，创编群众性学生竞赛项目，拓展活动内容，创新活动形式，建立活动机制，每学期举行2—3次单项体育活动和竞赛，所设项目全校学生参与率不低于80%，做到“人人有项目，班班有活动，周周有安排，月月有比赛”，使学生在系统的锻炼中增强体质，提高技能，养成习惯。
（三）切实做好《国家学生体质健康标准》测试和数据上报工作
要按规定定期组织学生进行体质健康测试，为每一个学生建立健康档案，全面实施《国家学生体质健康标准》。按要求认真执行体质健康测试报告制度，并且在规定时间按要求将学生体质健康标准测试数据上报国家教育部数据库中心。
五、保障措施
1.加强组织领导。学校成立由校长任组长，副校长任副组长，班主任为成员的领导小组，为顺利实施阳光体育活动提供组织保障。
2.加大资金投入力度。积极争取上级部门支持，努力改善学校体育运动场地等基础设施，保障学校体育设施、设备配备和改造以及中小学体育师资队伍培训的需要。按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》配备体育设备和器材；在新建和改扩建学校项目实施过程中严格执行《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，留足学校体育活动用地。
3.加强师资培训。加强体育兼职教师专项培训工作，建立学校体育专业人员信息库，完善培训制度。
4.完善机制，加强监督。定期组织开展以保证体育课时、落实每天一小时体育活动时间 。
六、有关要求
1．统一思想，提高认识。各学校要充分认识开展阳光体育运动的重要性，成立由校长为组长的阳光体育运动领导小组，明确分工，责任到人，把开展阳光体育工作作为推进素质教育、活跃学生课余生活、培养学生健康生活方式的一个重要组成部分，落到实处，见到实效。
2．学校要制定出详细的工作计划，有组织、有步骤的开展本校的阳光体育活动，要更新管理观念，注重过程指导，完善评价体系，把阳光体育活动与推动课程改革、落实《学校体育工作条例》工作结合起来，把“健康第一”的指导思想落到实处，保证学生每天1小时的体育锻炼时间。
3．结合本校实际制定阳光体育运动实施方案，精心谋划，认真组织，体现特色，确保安全。要将阳光体育运动排入学校作息时间表，科学安排。学校要安排阳光体育专项检查，要改善活动场地和体育器材，完善相应管理制度。
4．加大宣传，营造氛围。各学校要高度重视宣传工作，充分利用广播电视、学校网站、报刊、横幅、广告橱窗、会议等形式，加大宣传力度，使“健康第一”、“每天锻炼一小时，健康工作五十年，快乐生活一辈子”等口号家喻户晓，深入人心，让全乡中小学教师、学生、家长深刻领会实施阳光体育运动的重要意义，从而营造有利于学生阳光体育运动开展、有利于全面实施素质教育的良好氛围。
5.加大投入，统筹资源。各学校要逐步加强学校体育场地建设和体育器材配备，完善学校学生课外体育活动的设施，为实施阳光体育运动提供必要的物质条件。同时，要积极利用现有条件，因地制宜，因陋就简、就地取材，改善活动设施。要充分利用当地的社会教育资源，以满足学生掌握至少2项日常锻炼的体育技能的新要求，不断拓展课外体育活动空间。
6．规范管理，提高要求。各学校要切实加强对体育教师的管理，要求体育教师期期有教学计划、有工作总结、课前认真备课、按要求上好每一节体育课，使每位学生都能运动起来，达到要求的运动负荷；对师德师风差、不爱岗敬业、得过且过、业务水平低的体育教师，要进行批评教育，督促整改。
7．建立大课间实施管理评价制度，做到“三到人、四落实、五到位”（“三到人”：一是领导责任到人。领导要到操场，亲自参与活动，发现问题及时解决。二是班主任责任到人。班主任的责任是：（1）组织本班大课间活动；（2）亲身参加大课间活动，影响、鼓励和教育学生；（3）指导学生大课间活动。三是体育教师责任到人。体育教师的责任是：（1）按照季节特点安排大课间活动的内容；（2）负责大课间活动的全过程指导。“四落实”：每个班活动器材落实，活动场所落实，活动时间落实，值班领导落实。“五到位”：领导督促到位，班主任组织到位，各方协调到位，体育教师指导到位，学生参与人人到位），确保活动过程有序进行，取得有效。