5月21日，北京大学的体育场上迎来了一批不寻常的学生运动员，在全国大学生户外运动团队挑战赛上，选手们抛彩球、攀天梯，敲同心鼓、做袋鼠跳，参与的都是充满趣味且易于上手的拓展项目。虽然烈日炎炎，但选手们的参与热情却非常高。共青团中央新时代青少年体质健康促进中心主任刁铁民说：“这些孩子不见得有很好的体育天赋，但这些项目本身就不过于强调身体素质，而是突出团队意识和参与性、趣味性。让孩子主动参与运动，比单纯增加体育课、强制规定锻炼时间更有效果，也更有意义。”
挑战赛的方式是一种尝试，刁铁民的愿望带有一份期待，但在现在的校园中，用体育考试做“指挥棒”、用“一票否决”当考核标准似乎还是更为行之有效的方式，但在“一枪定胜负”“一刀切”的背后，却也存在急功近利、简单粗暴的隐忧。
体育考试有一定效果
全国从上世纪90年代开始推行中考加试体育，考试的“指挥棒”效果已经显现。根据2014年全国学生体质健康调研结果，7—22岁青少年儿童的体质健康整体有所改善。其中14—16岁是一个高水平阶段，这正好得益于初中体育考试。但是，小学低年级，高中二、三年级，大学阶段，都是青少年体质健康的低水平阶段，并且20多年没有改善。
有数据显示，美国60%的孩子痴迷体育，80%的孩子有擅长的体育项目，体育锻炼的习惯已经从小养成。南京理工大学动商研究中心主任王宗平表示：“我们不一样，孩子即使有时间也不去锻炼，真正锻炼身体的孩子不到10%。”
北京体育大学教授祁国英曾经在体育中考现场目睹过这样一个场景：一名考生拼尽全力跑完了1000米，在操场上特意为学生准备的脸盆前呕吐。在得知自己成绩达标之后，考生抹了抹嘴，恨恨地说：“我以后再也不会跑步了。”祁国英说：“考试确实能在短时间内提升孩子的身体素质和运动水平。但是，如果学生对体育课内容和体育考试的方式非常厌恶，就会影响他对体育的兴趣，这就使得体育中考成为‘双刃剑’。”
但是，在没有更好替代方法的现实情况下，考试仍是在数据上改善青少年体质的最大法宝。中国教育科学研究院体育卫生艺术教育研究中心主任吴键就表示：“将体育考试适度引入高考，一直是一个研究的热点。现在，一些高校，如清华大学、北京大学、厦门大学等，将体育计入自主招生的考试成绩（有的是作为加分方式），这是一个非常好的尝试。”浙江省教育厅教研室中小学体育教研员余立峰则表示：“体育中考的‘指挥棒’作用是明显的，体育一旦加入高考，全社会都会关注。但从运动本质讲，如果人的运动习惯要靠考试来引导的话，是一个很功利的行为。我们目前采取这样的方法是形势所迫，因为没有更好的办法来改变人们的认识。”
体质标准需科学考量
体育中考年年考，学生体质监测也会在每年提供一个详尽的青少年体质健康的大数据，但往往跌多于涨，忧大于喜。对此，从事体质健康方面研究的祁国英也有自己的思考，他认为目前体质测试的指标体系“有偏颇之处”——“更侧重于运动素质的评价，而并非是对体质健康的评价”。
体质健康共有4项标准：体成分（身体里的脂肪含量）、心血管功能、柔韧度、肌力（肌耐力）。祁国英认为，这几项标准，用医学方法测比用运动方式测更科学，而且可以通过第三方组织来抽查和监控。如果用普查学生锻炼的方式来完成监测，效果不一定好，而且还可能让学生在枯燥的测试中失去运动兴趣。
此外，由于我国地域广阔，各地执行的标准和项目设定上也应适当调整。浙江省宁波市鄞州区邱隘镇实验小学校长沈斌表示：“公布各个学校的学生体质健康标准，有利于促使学校和教育局更加重视学校体育。但是现有的学生达标标准不是特别合理，没有考虑到地域差距，各个区域的孩子体格不一样，却没有针对不同地域的差异化标准，比如实心球对江南孩子难度就有些大了，很难达标，有些考核项目值得商榷。”
余立峰说：“我觉得这个标准设计是比较难的，应该找专家来做，可以参照国外的青少年体能标准。我们应该对这么多年来国家连续收集的相关数据进行科学分析，制定更加科学的标准。”
“一票否决”落实不易
在国务院办公厅日前出台的《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》中，把学校体育工作列入政府政绩考核指标、教育行政部门与学校负责人业绩考核评价指标。对学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校，在教育工作评估中实行“一票否决”。如此严格的标准，让体育的“指挥棒”变成了“杀威棒”，足见对青少年体质的重视。但“一票否决”如何落实，棒子能不能打到位？却也存在难点。
沈斌就对“一票否决”制度的落实有些忧虑，“落实非常困难，就是看主管领导能不能使之坚定落地”。吴键则表示：“现在教育部的计划是，2016年安排教育专项督导，以督导的方式来评估、推动学校体育工作。督导是对政府工作的评价，评估不合格，应当问责领导。”
此外，还存在数据真实性的问题。王宗平说：“现在大部分数据是学校自己测试并上报的。教育部2014年年底抽调一部分大学的专家学者，对全国31个省市区的中小学和大学进行体质抽测，抽测的学校是万分之八，抽测的学生仅仅是万分之六，比例很低。我认为，抽测应该增加样本，而且必须坚持第三方测试。”
北京香山小学体育老师齐超说：“对学生体育而言，‘一票否决’肯定是好事。上个月的海淀区运动会，各个学校都有分数，如果排到后面，校长就会到区里接受批评，这肯定会对校长有触动。明年北京市海淀区将统一进行体质测试，之前是抽测，现在全部学校都要参加，全区还要公布成绩，力度是在增加，但还是要有监督机构来监督，来保证政策的落地。”
《 人民日报 》（ 2016年05月27日 23 版）