实施学生健康促进工程 整体推进学校体育工作
上海市教卫工作党委书记、市教委主任薛明扬
加强学校体育工作，是贯彻落实党的教育方针、促进学生全面发展和健康成长的必然要求。2010年，上海市委、市政府颁布《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》，确立了“为了每一个学生的终身发展”的教育核心理念，将“学生健康促进工程”列为推动教育现代化的十大重点发展项目之一。两年来，围绕实施学生健康促进工程，整体推进了学校体育发展。下面，简要汇报三方面情况。
一是把实施学生健康促进工程作为贯彻落实中央7号文件的重要举措。我们实施学生健康促进工程就是力图将《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神和要求切实落到实处，推动上海教育事业落实以人为本、回归“育人”本原，为学生全面发展和健康成长奠定坚实基础。
二是全面规划学生健康促进的各项工作并强化保障措施。《上海市学生健康促进工程实施方案》全面系统地规划了各项工作，确定了体育和健康课程体系建设、阳光体育与体教结合工作推进、学校卫生与医教结合推进、学生体质健康监测及干预、学校生命教育及心理健康教育促进、体育卫生师资队伍建设、学生健康促进基础设施建设以及学生健康促进与社会联动等8项行动计划。在此基础上，又进一步分解细化为75项具体任务和支持保障措施，并以市政府文件形式明确责任分工。该项工程实施周期为2011年至2015年共5年。上海市政府将为之投入超过10亿元的资金。
三是聚焦重点务求实效。工程实施以来，在若干重点领域和关键环节取得一定成效。第一，“每天一小时校园体育活动”得到有效落实。今年底，各区县还将落实情况向市政府做专项述职。第二，有关改革创新举措得到显著推进。如深入推进“体教结合”，积极构建“上海市校园足球一条龙建设联盟”。第三，体育教师队伍专业化建设得到有力加强。今年，对全市体育教师开展了“人人达标”考核活动。同时，遴选100名体育骨干教师作为培养后备人选，首批选派20名赴美接受专业培训。第四，学生健康促进工作基础条件得到有效改善。把在10个区县建立学生体质健康监测中心列为今年市政府实事项目予以保障，为形成市、区县、学校三级监测体系奠定基础。第五，“政府全面主导、学校重点推进、社会深度参与”三位一体工作机制初步形成。整合社会公共体育资源，推动全市公共体育场馆免费或优惠向学生开放。第六，本市中小学生体质健康水平得到提高。从2007年开始，我们组织大规模的学生体质健康上报数据抽测和复核工作。2007-2012年，抽测与复查数量已超过6万余人次。同时，从2011年开始在主流媒体上对各区县学生体质健康状况进行公示。2011年综合评价达标率为89.1%，高于2010年1.6个百分点，为2007年以来最高；优良率为64.3%，高于2010年5.3个百分点。
今后，我们将按照国务院办公厅转发教育部等四部门《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》及本次会议要求和袁贵仁部长的讲话精神，以提高全体学生健康素质为目标，深度挖掘学校体育的育人功能，深化体育教学改革，建立健全学校体育工作长效机制，不断将学校体育工作科学发展水平推向新的高度。
《中国教育报》2012-12-25